中华人民共和国企业国有资产法

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中华人民共和国企业国有资产法

 

(2008年10月28日第十一届天下[tiān xià]人民代表大会常务委员会第五次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]通过)

    目 录

    第一章 总 则

    第二章 推行[tuī háng]出资人职责的机构

    第三章 国家出资企业

    第四章 国家出资企业治理[zhì lǐ]者的选择与审核[shěn hé]

    第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项

    第一节 一样平常[yī yàng píng cháng]划定[huá dìng]

    第二节 企业改制

    第三节 与关联方的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]

    第四节 资产评估

    第五节 国有资产转让

    第六章 国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算

    第七章 国有资产监视[jiān shì]

    第八章 执法[zhí fǎ]责任

    第九章 附 则

    

    第一章 总 则    

    第一条 为了维护国家基本经济制度,牢靠[láo kào][láo gù]和生长[shēng zhǎng]国有经济,增强[zēng qiáng]对国有资产的掩护[yǎn hù],施展[shī zhǎn]国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市场经济生长[shēng zhǎng],制订[zhì dìng]本法。

    第二条 本法所称企业国有资产(以下称国有资产),是指国家对企业种种[zhǒng zhǒng]形式的出资所形成的权益。

    第三条 国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。

    第四条 国务院和地方人民政府遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng],划分[huá fèn]代表国家对国家出资企业推行[tuī háng]出资人职责,享有出资人权益。

    国务院确定的关系国民经济命脉和国家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的大型国家出资企业,主要[zhǔ yào]基础设施和主要[zhǔ yào]自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家推行[tuī háng]出资人职责。其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家推行[tuī háng]出资人职责。

    第五条 本法所称国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司。

    第六条 国务院和地方人民政府应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]政企脱离[tuō lí][lí kāi]、社会公共治理[zhì lǐ]职能与国有资产出资人职能脱离[tuō lí][lí kāi]、不干预企业依法自主谋划[móu huá]的原则,依法推行[tuī háng]出资人职责。

    第七条 国家接纳[jiē nà]措施,推动国有资源[zī yuán]向关系国民经济命脉和国家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的主要[zhǔ yào]行业和要害[yào hài]领域集中,优化国有经济结构[jié gòu]和结构,推进国有企业的刷新[shuā xīn][gé xīn]和生长[shēng zhǎng],提高国有经济的整体素质,增强国有经济的控制力、影响力。

    第八条 国家建设[jiàn shè]健全与社会主义市场经济生长[shēng zhǎng]要求相顺应[shùn yīng]的国有资产治理[zhì lǐ]与监视[jiān shì]体制,建设[jiàn shè]健天下[tiān xià]有资产保值增值审核[shěn hé]和责任追究制度,落实国有资产保值增值责任。

    第九条 国家建设[jiàn shè]健天下[tiān xià]有资产基础治理[zhì lǐ]制度。详细[xiáng xì]措施[cuò shī]凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国务院的划定[huá dìng]制订[zhì dìng]。

    第十条 国有资产受执法[zhí fǎ]掩护[yǎn hù],任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得损害[sǔn hài]。

    

    第二章 推行[tuī háng]出资人职责的机构

    

    第十一条 国务院国有资产监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]机构和地方人民政府凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国务院的划定[huá dìng]设立的国有资产监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]机构,凭证[píng zhèng][píng jù]本级人民政府的授权,代表本级人民政府对国家出资企业推行[tuī háng]出资人职责。

    国务院和地方人民政府凭证[píng zhèng][píng jù]需要,可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业推行[tuī háng]出资人职责。

    代表本级人民政府推行[tuī háng]出资人职责的机构、部门,以下统称推行[tuī háng]出资人职责的机构。

    第十二条 推行[tuī háng]出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、加入[jiā rù][dào chǎng]重大决议[jué yì]和选择治理[zhì lǐ]者等出资人权力[quán lì]。

    推行[tuī háng]出资人职责的机构遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng],制订[zhì dìng]或者加入[jiā rù][dào chǎng]制订[zhì dìng]国家出资企业的章程。

    推行[tuī háng]出资人职责的机构对执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和本级人民政府划定[huá dìng]须经本级人民政府批准的推行[tuī háng]出资人职责的重大事项,应当报请本级人民政府批准。

    第十三条 推行[tuī háng]出资人职责的机构委派的股东代表加入[jiā rù][dào chǎng]国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司召开的股东会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、股东大会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì],应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]委派机构的指示提出提案、揭晓[jiē xiǎo]意见、行使表决权,并将其推行[tuī háng]职责的情形[qíng xíng]和效果[xiào guǒ]实时[shí shí]陈诉[chén sù]委派机构。

    第十四条 推行[tuī háng]出资人职责的机构应当遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁掏菩衃tuī háng]出资人职责,保障出资人权益,防止国有资产损失。

    推行[tuī háng]出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权力[quán lì],除依法推行[tuī háng]出资人职责外,不得干预企业谋划[móu huá]运动[yùn dòng]。

    第十五条 推行[tuī háng]出资人职责的机构对本级人民政府认真[rèn zhēn][mài lì],向本级人民政府陈诉[chén sù]推行[tuī háng]出资人职责的情形[qíng xíng],接受本级人民政府的监视[jiān shì]和审核[shěn hé],对国有资产的保值增值认真[rèn zhēn][mài lì]。

    推行[tuī háng]出资人职责的机构应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng],定期向本级人民政府陈诉[chén sù]有关国有资产总量、结构、变换[biàn huàn][biàn gèng]、收益等汇总剖析[pōu xī]的情形[qíng xíng]。 

第十六条 国家出资企业对其动产、不动产和其他工业[gōng yè][chǎn yè]遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁滔碛姓加小⑹褂谩⑹找婧痛Ψ值娜quán lì]。

国家出资企业依法享有的谋划[móu huá]自主权和其他正当[zhèng dāng]权益受执法[zhí fǎ]掩护[yǎn hù]。

第十七条 国家出资企业从事谋划[móu huá]运动[yùn dòng],应当遵守执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì],增强[zēng qiáng]谋划[móu huá]治理[zhì lǐ],提高经济效益,接受人民政府及其有关部门、机构依法实验[shí yàn][shí háng]的治理[zhì lǐ]和监视[jiān shì],接受社会民众[mín zhòng]的监视[jiān shì],肩负[jiān fù][fù dān]社会责任,对出资人认真[rèn zhēn][mài lì]。

国家出资企业应当依法建设[jiàn shè]和完善法人治理结构,建设[jiàn shè]健全内部监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]和风险控制制度。

第十八条 国家出资企业应当遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和国务院财政部门的划定[huá dìng],建设[jiàn shè]健全财政[cái zhèng]、会计制度,设置会计账簿,举行[jǔ háng]会计核算,遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng]向出资人提供真实、完整的财政[cái zhèng]、会计信息。

国家出资企业应当遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng],向出资人分配利润。

第十九条 国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司和国有资源[zī yuán]参股公司遵照[zūn zhào]《中华人民共和国公司法》的划定[huá dìng]设立监事会。国有独资企业由推行[tuī háng]出资人职责的机构凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国务院的划定[huá dìng]委派监事组成监事会。

国家出资企业的监事会遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng],对董事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]执行职务的行为举行[jǔ háng]监视[jiān shì],对企业财政[cái zhèng]举行[jǔ háng]监视[jiān shì]检查。

第二十条 国家出资企业遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]划定[huá dìng],通过职工代表大会或者其他形式,实验[shí yàn]民主治理[zhì lǐ]。

第二十一条 国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、加入[jiā rù][dào chǎng]重大决议[jué yì]和选择治理[zhì lǐ]者等出资人权力[quán lì]。

国家出资企业对其所出资企业,应当遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng],通过制订[zhì dìng]或者加入[jiā rù][dào chǎng]制订[zhì dìng]所出资企业的章程,建设[jiàn shè]权责明确、有用[yǒu yòng]制衡的企业内部监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]和风险控制制度,维护其出资人权益。

第四章 国家出资企业治理[zhì lǐ]者的选择与审核[shěn hé]

第二十二条 推行[tuī háng]出资人职责的机构遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng],任免或者建议任免国家出资企业的下列职员[zhí yuán]:

(一)任免国有独资企业的司理[sī lǐ]、副司理[sī lǐ]、财政[cái zhèng]认真[rèn zhēn][mài lì]人和其他高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán];

(二)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事;

(三)向国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。

国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事,遵照[zūn zhào]有关执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng]由职工民主选举发生[fā shēng]。

第二十三条 推行[tuī háng]出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán],应当具备下列条件:

(一)有优异[yōu yì][yōu xiù]的品行;

(二)有切合[qiē hé]职位要求的专业知识和事情[shì qíng]能力;

(三)有能够正常推行[tuī háng]职责的身体条件;

(四)执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]划定[huá dìng]的其他条件。

董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]在任职时代[shí dài]泛起[fàn qǐ]不切合[qiē hé]前款划定[huá dìng]情形或者泛起[fàn qǐ]《中华人民共和国公司法》划定[huá dìng]的不得担任公司董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]情形的,推行[tuī háng]出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议。

第二十四条 推行[tuī háng]出资人职责的机构对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]的人选,应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]划定[huá dìng]的条件和法式[fǎ shì]举行[jǔ háng]考察。考察及格[jí gé]的,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]划定[huá dìng]的权限和法式[fǎ shì]任命或者建议任命。

第二十五条 未经推行[tuī háng]出资人职责的机构赞成[zàn chéng],国有独资企业、国有独资公司的董事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]不得在其他企业兼职。未经股东会、股东大会赞成[zàn chéng],国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司的董事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]不得在谋划[móu huá]同类营业[yíng yè]的其他企业兼职。

未经推行[tuī háng]出资人职责的机构赞成[zàn chéng],国有独资公司的董事长不得兼任司理[sī lǐ]。未经股东会、股东大会赞成[zàn chéng],国有资源[zī yuán]控股公司的董事长不得兼任司理[sī lǐ]。

董事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]不得兼任监事。

第二十六条 国家出资企业的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán],应当遵守执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁蹋云笠蹈河兄沂狄逦窈颓诿阋逦瘢坏檬褂肹shǐ yòng]职权收受行贿[háng huì]或者取得其他非法收入和不妥[bú tuǒ]利益,不得侵占、挪用企业资产,不得逾越[yú yuè]职权或者违反法式[fǎ shì]决议[jué yì]企业重大事项,不得有其他损害[sǔn hài]国有资产出资人权益的行为。

第二十七条 国家建设[jiàn shè]国家出资企业治理[zhì lǐ]者谋划[móu huá]业绩审核[shěn hé]制度。推行[tuī háng]出资人职责的机构应当对其任命的企业治理[zhì lǐ]者举行[jǔ háng]年度和任期审核[shěn hé],并依据审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]决议[jué yì]对企业治理[zhì lǐ]者的赏罚[shǎng fá]。

推行[tuī háng]出资人职责的机构应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng],确定其任命的国家出资企业治理[zhì lǐ]者的薪酬尺度[chǐ dù]。

第二十八条 国有独资企业、国有独资公司和国有资源[zī yuán]控股公司的主要认真[rèn zhēn][mài lì]人,应当接受依法举行[jǔ háng]的任期经济责任审计。

第二十九条 本法第二十二条第一款第一项、第二项划定[huá dìng]的企业治理[zhì lǐ]者,国务院和地方人民政府划定[huá dìng]由本级人民政府任免的,遵照[zūn zhào]其划定[huá dìng]。推行[tuī háng]出资人职责的机构遵照[zūn zhào]本章划定[huá dìng]对上述企业治理[zhì lǐ]者举行[jǔ háng]审核[shěn hé]、赏罚[shǎng fá]并确定其薪酬尺度[chǐ dù]。

第一节 一样平常[yī yàng píng cháng]划定[huá dìng]

第三十条 国家出资企业合并、分立、改制、上市,增添[zēng tiān]或者镌汰[juān tài][táo tài]注册资源[zī yuán],刊行[kān háng]债券,举行[jǔ háng]重大投资,为他人提供大额担保,转让重大工业[gōng yè][chǎn yè],举行[jǔ háng]大额捐赠,分配利润,以及驱逐[qū zhú][qiǎn sàn]、申请休业[xiū yè][tíng yè]等重大事项,应当遵守执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng],不得损害出资人和债权人的权益。

第三十一条 国有独资企业、国有独资公司合并、分立,增添[zēng tiān]或者镌汰[juān tài][táo tài]注册资源[zī yuán],刊行[kān háng]债券,分配利润,以及驱逐[qū zhú][qiǎn sàn]、申请休业[xiū yè][tíng yè],由推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]。

第三十二条 国有独资企业、国有独资公司有本法第三十条所列事项的,除遵照[zūn zhào]本法第三十一条和有关执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁痰幕╗huá dìng],由推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]的以外,国有独资企业由企业认真[rèn zhēn][mài lì]人整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]讨论决议[jué yì],国有独资公司由董事会决议[jué yì]。

第三十三条 国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司有本法第三十条所列事项的,遵照[zūn zhào]执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及公司章程的划定[huá dìng],由公司股东会、股东大会或者董事会决议[jué yì]。由股东会、股东大会决议[jué yì]的,推行[tuī háng]出资人职责的机构委派的股东代表应当遵照[zūn zhào]本法第十三条的划定[huá dìng]行使权力[quán lì]。

第三十四条 主要[zhǔ yào]的国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司的合并、分立、驱逐[qū zhú][qiǎn sàn]、申请休业[xiū yè][tíng yè]以及执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和本级人民政府划定[huá dìng]应当由推行[tuī háng]出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项,推行[tuī háng]出资人职责的机构在作出决议[jué yì]或者向其委派加入[jiā rù][dào chǎng]国有资源[zī yuán]控股公司股东会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、股东大会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]的股东代表作出指示前,应当报请本级人民政府批准。

本法所称的主要[zhǔ yào]的国有独资企业、国有独资公司和国有资源[zī yuán]控股公司,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国务院的划定[huá dìng]确定。

第三十五条 国家出资企业刊行[kān háng]债券、投资等事项,有关执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]划定[huá dìng]应当报经人民政府或者人民政府有关部门、机构批准、批准[pī zhǔn]或者存案[cún àn]的,遵照[zūn zhào]其划定[huá dìng]。

第三十六条 国家出资企业投资应当切合[qiē hé]国家工业[gōng yè]政策,并凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家划定[huá dìng]举行[jǔ háng]可行性研究;与他人生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]应当公正[gōng zhèng]、有偿,取得合理对价。

第三十七条 国家出资企业的合并、分立、改制、驱逐[qū zhú][qiǎn sàn]、申请休业[xiū yè][tíng yè]等重大事项,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第三十八条 国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司对其所出资企业的重大事项参照本章划定[huá dìng]推行[tuī háng]出资人职责。详细[xiáng xì]措施[cuò shī]由国务院划定[huá dìng]。

第二节 企业改制

第三十九条 本法所称企业改制是指:

(一)国有独资企业改为国有独资公司;

(二)国有独资企业、国有独资公司改为国有资源[zī yuán]控股公司或者非国有资源[zī yuán]控股公司;

(三)国有资源[zī yuán]控股公司改为非国有资源[zī yuán]控股公司。

第四十条 企业改制应当遵照[zūn zhào]法定法式[fǎ shì],由推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]或者由公司股东会、股东大会决议[jué yì]。

主要[zhǔ yào]的国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司的改制,推行[tuī háng]出资人职责的机构在作出决议[jué yì]或者向其委派加入[jiā rù][dào chǎng]国有资源[zī yuán]控股公司股东会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、股东大会聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]的股东代表作出指示前,应当将改制方案报请本级人民政府批准。

第四十一条 企业改制应当制订[zhì dìng]改制方案,载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处置惩罚[chù zhì chéng fá]方案、股权变换[biàn huàn][biàn gèng]方案、改制的操作法式[fǎ shì]、资产评估和财政[cái zhèng]审计等中介机构的选聘等事项。

企业改制涉及重新安置企业职工的,还应当制订[zhì dìng]职工安置方案,并经职工代表大会或者职工大会审议通过。

第四十二条 企业改制应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]划定[huá dìng]举行[jǔ háng]清产核资、财政[cái zhèng]审计、资产评估,准确界定和核实资产,客观、公正地确定资产的价值。

企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非钱币[qián bì]工业[gōng yè][chǎn yè]折算为国有资源[zī yuán]出资或者股份的,应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]划定[huá dìng]对折价工业[gōng yè][chǎn yè]举行[jǔ háng]评估,以评估确认价钱[jià qián]作为确定国有资源[zī yuán]出资额或者股份数额的依据。不得将工业[gōng yè][chǎn yè]低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。

第三节 与关联方的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]

第四十三条 国家出资企业的关联方不得使用[shǐ yòng]与国家出资企业之间的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù],谋取不妥[bú tuǒ]利益,损害国家出资企业利益。

本法所称关联方,是指本企业的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]及其近支属[zhī shǔ],以及这些职员[zhí yuán]所有或者现实[xiàn shí]控制的企业。

第四十四条 国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产,不得以不公正[gōng zhèng]的价钱[jià qián]与关联方举行[jǔ háng]生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]。

第四十五条 未经推行[tuī háng]出资人职责的机构赞成[zàn chéng],国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为:

(一)与关联方订立工业[gōng yè][chǎn yè]转让、乞贷[qǐ dài]的协议;

(二)为关联方提供担保;

(三)与关联方配合[pèi hé]出资设立企业,或者向董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]或者其近支属[zhī shǔ]所有或者现实[xiàn shí]控制的企业投资。

第四十六条 国有资源[zī yuán]控股公司、国有资源[zī yuán]参股公司与关联方的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù],遵照[zūn zhào]《中华人民共和国公司法》和有关行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及公司章程的划定[huá dìng],由公司股东会、股东大会或者董事会决议[jué yì]。由公司股东会、股东大会决议[jué yì]的,推行[tuī háng]出资人职责的机构委派的股东代表,应当遵照[zūn zhào]本法第十三条的划定[huá dìng]行使权力[quán lì]。

公司董事会对公司与关联方的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]作出决议时,该生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]涉及的董事不得行使表决权,也不得署理[shǔ lǐ]其他董事行使表决权。

第四节 资产评估

第四十七条 国有独资企业、国有独资公司和国有资源[zī yuán]控股公司合并、分立、改制,转让重大工业[gōng yè][chǎn yè],以非钱币[qián bì]工业[gōng yè][chǎn yè]对外投资,整理[zhěng lǐ]或者有执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及企颐魅誟míng rì]鲁袒╗huá dìng]应当举行[jǔ háng]资产评估的其他情形的,应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]划定[huá dìng]对有关资产举行[jǔ háng]评估。

第四十八条 国有独资企业、国有独资公司和国有资源[zī yuán]控股公司应当委托依法设立的切合[qiē hé]条件的资产评估机构举行[jǔ háng]资产评估;涉及应当报经推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]的事项的,应当将委托资产评估机构的情形[qíng xíng]向推行[tuī háng]出资人职责的机构陈诉[chén sù]。

第四十九条 国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司及其董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]应当向资产评估机构如实提供有关情形[qíng xíng]和资料,不得与资产评估机构勾通[gōu tōng]评估作价。

第五十条 资产评估机构及其事情[shì qíng]职员[zhí yuán]受托评估有关资产,应当遵守执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]以及评估执业准则,自力[zì lì]、客观、公正地对受托评估的资产举行[jǔ háng]评估。资产评估机构应当对其出具的评估陈诉[chén sù]认真[rèn zhēn][mài lì]。

第五节 国有资产转让

第五十一条 本法所称国有资产转让,是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单元[dān yuán]或者小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]的行为;凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家划定[huá dìng]无偿划转国有资产的除外。

第五十二条 国有资产转让应当有利于国有经济结构[jié gòu]和结构的战略性调整,防止国有资产损失,不得损害生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]各方的正当[zhèng dāng]权益。

第五十三条 国有资产转让由推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]。推行[tuī háng]出资人职责的机构决议[jué yì]转让所有[suǒ yǒu]国有资产的,或者转让部门[bù mén]国有资产致使国家对该企业不再具有控股职位[zhí wèi]的,应当报请本级人民政府批准。

第五十四条 国有资产转让应当遵照[zūn zhào]等价有偿和果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、公正[gōng zhèng]、公正的原则。

除凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家划定[huá dìng]可以直接协议转让的以外,国有资产转让应当在依法设立的产权生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]场所果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]举行[jǔ háng]。转让方应当如实披露有关信息,征集受让方;征集发生[fā shēng]的受让方为两个以上的,转让应当接纳[jiē nà]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]竞价的生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]方式。

转让上市生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]的股份遵照[zūn zhào]《中华人民共和国证券法》的划定[huá dìng]举行[jǔ háng]。

第五十五条 国有资产转让应当以依法评估的、经推行[tuī háng]出资人职责的机构认可或者由推行[tuī háng]出资人职责的机构报经本级人民政府批准[pī zhǔn]的价钱[jià qián]为依据,合理确定最低转让价钱[jià qián]。

第五十六条 执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]或者国务院国有资产监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]机构划定[huá dìng]可以向本企业的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]或者其近支属[zhī shǔ],或者这些职员[zhí yuán]所有或者现实[xiàn shí]控制的企业转让的国有资产,在转让时,上述职员[zhí yuán]或者企业加入[jiā rù][dào chǎng]受让的,应当与其他受让加入[jiā rù][dào chǎng]者一律[yī lǜ][tóng děng]竞买;转让方应当凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng],如实披露有关信息;相关的董事、监事和高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]不得加入[jiā rù][dào chǎng]转让方案的制订[zhì dìng]和组织实验[shí yàn][shí háng]的各项事情[shì qíng]。

第五十七条 国有资产向境外投资者转让的,应当遵守国家有关划定[huá dìng],不得危害国家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]和社会公共利益。

第五十八条 国家建设[jiàn shè]健天下[tiān xià]有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算制度,对取得的国有资源[zī yuán]收入及其支出实验[shí yàn]预算治理[zhì lǐ]。

第五十九条 国家取得的下列国有资源[zī yuán]收入,以及下列收入的支出,应当体例[tǐ lì]国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算:

(一)从国家出资企业分得的利润;

(二)国有资产转让收入;

(三)从国家出资企业取得的整理[zhěng lǐ]收入;

(四)其他国有资源[zī yuán]收入。

第六十条 国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算按年度单独体例[tǐ lì],纳入本级人民政府预算,报本级人民代表大会批准。

国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算支出凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]昔时[xī shí]预算收入规模部署[bù shǔ][bǎi shè],不列赤字。

第六十一条 国务院和有关地方人民政府财政部门认真[rèn zhēn][mài lì]国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算草案的体例[tǐ lì]事情[shì qíng],推行[tuī háng]出资人职责的机构向财政部门提出由其推行[tuī háng]出资人职责的国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算建议草案。

第六十二条 国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算治理[zhì lǐ]的详细[xiáng xì]措施[cuò shī]和实验[shí yàn][shí háng]步骤,由国务院划定[huá dìng],报天下[tiān xià]人民代表大会常务委员会存案[cún àn]。

第七章 国有资产监视[jiān shì]

第六十三条 各级人民代表大会常务委员会通过听取和审议本级人民政府推行[tuī háng]出资人职责的情形[qíng xíng]和国有资产监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]情形[qíng xíng]的专项事情[shì qíng]陈诉[chén sù],组织对本法实验[shí yàn][shí háng]情形[qíng xíng]的执法检查等,依法行使监视[jiān shì]职权。

第六十四条 国务院和地方人民政府应当对其授权推行[tuī háng]出资人职责的机构推行[tuī háng]职责的情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]监视[jiān shì]。

第六十五条 国务院和地方人民政府审计机关遵照[zūn zhào]《中华人民共和国审计法》的划定[huá dìng],对国有资源[zī yuán]谋划[móu huá]预算的执行情形[qíng xíng]和属于审计监视[jiān shì]工具[gōng jù]的国家出资企业举行[jǔ háng]审计监视[jiān shì]。

第六十六条 国务院和地方人民政府应当依法向社会宣布[xuān bù]国有资产状态[zhuàng tài]和国有资产监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]情形[qíng xíng],接受社会民众[mín zhòng]的监视[jiān shì]。

任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]有权对造成国有资产损失的行为举行[jǔ háng]揭发[jiē fā]和控诉[kòng sù]。

第六十七条 推行[tuī háng]出资人职责的机构凭证[píng zhèng][píng jù]需要,可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财政[cái zhèng]会计陈诉[chén sù]举行[jǔ háng]审计,或者通过国有资源[zī yuán]控股公司的股东会、股东大会决议,由国有资源[zī yuán]控股公司约请[yuē qǐng]会计师事务所对公司的年度财政[cái zhèng]会计陈诉[chén sù]举行[jǔ háng]审计,维护出资人权益。

第六十八条 推行[tuī háng]出资人职责的机构有下列行为之一的,对其直接认真[rèn zhēn][mài lì]的主管职员[zhí yuán]和其他直接责任职员[zhí yuán]依法给予处分:

(一)不凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]法定的任职条件,任命或者建议任命国家出资企业治理[zhì lǐ]者的;

(二)侵占、截留、挪用国家出资企业的资金或者应当上缴的国有资源[zī yuán]收入的;

(三)违反法定的权限、法式[fǎ shì],决议[jué yì]国家出资企业重大事项,造成国有资产损失的;

(四)有其他不依法推行[tuī háng]出资人职责的行为,造成国有资产损失的。

第六十九条 推行[tuī háng]出资人职责的机构的事情[shì qíng]职员[zhí yuán]玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不组成[zǔ chéng]犯罪的,依法给予处分。

第七十条 推行[tuī háng]出资人职责的机构委派的股东代表未凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]委派机构的指示推行[tuī háng]职责,造成国有资产损失的,依法肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任;属于国家事情[shì qíng]职员[zhí yuán]的,并依法给予处分。

第七十一条 国家出资企业的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]有下列行为之一,造成国有资产损失的,依法肩负[jiān fù][fù dān]赔偿责任;属于国家事情[shì qíng]职员[zhí yuán]的,并依法给予处分:

(一)使用[shǐ yòng]职权收受行贿[háng huì]或者取得其他非法收入和不妥[bú tuǒ]利益的;

(二)侵占、挪用企业资产的;

(三)在企业改制、工业[gōng yè][chǎn yè]转让等历程[lì chéng]中,违反执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和公正[gōng zhèng]生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]规则,将企业工业[gōng yè][chǎn yè]低价转让、低价折股的;

(四)违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定与本企业举行[jǔ háng]生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]的;

(五)不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情形[qíng xíng]和资料,或者与资产评估机构、会计师事务所勾通[gōu tōng]出具虚伪[xū wěi]资产评估陈诉[chén sù]、审计陈诉[chén sù]的;

(六)违反执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和企颐魅誟míng rì]鲁袒╗huá dìng]的决议[jué yì]法式[fǎ shì],决议[jué yì]企业重大事项的;

(七)有其他违反执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]和企颐魅誟míng rì]鲁讨葱兄拔裥形摹

国家出资企业的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]因前款所列行为取得的收入,依法予以追缴或者归国家出资企业所有。

推行[tuī háng]出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]有本条第一款所列行为之一,造成国有资产重大损失的,由推行[tuī háng]出资人职责的机构依法予以免职或者提出免职建议。

第七十二条 在涉及关联方生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]、国有资产转让等生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]运动[yùn dòng]中,当事人恶意勾通[gōu tōng],损害国有资产权益的,该生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]行为无效。

第七十三条 国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán];造成国有资产特殊[tè shū]重大损失,或者因贪污、行贿[háng huì]、侵占工业[gōng yè][chǎn yè]、挪用工业[gōng yè][chǎn yè]或者破损[pò sǔn]社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资源[zī yuán]控股公司的董事、监事、高级治理[zhì lǐ]职员[zhí yuán]。

第七十四条 接受委托对国家出资企业举行[jǔ háng]资产评估、财政[cái zhèng]审计的资产评估机构、会计师事务所违反执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng]和执业准则,出具虚伪[xū wěi]的资产评估陈诉[chén sù]或者审计陈诉[chén sù]的,遵照[zūn zhào]有关执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]的划定[huá dìng]追究执法[zhí fǎ]责任。

第七十五条 违反本规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]定,组成[zǔ chéng]犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第七十六条 金融企业国有资产的治理[zhì lǐ]与监视[jiān shì],执法[zhí fǎ]、行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,遵照[zūn zhào]其划定[huá dìng]。

第七十七条 本法自2009年5月1日起施行。